去年1月以來，中央紀委國家監委網站通報曝光的案例中，有143起涉及違規發放津補貼或福利。這143起通報有哪些特點？怎樣堵住津補貼或福利發放中的漏洞？

143起通報中，違規發放津補貼或福利的名目花樣繁多。常見的有違規發放過節費、慰問費、加班費、誤餐費、置裝費、加油卡等，有的重復發放工資、高溫津貼、車補、安全獎等，有的巧立名目，以注冊造價師補助金、下工地補助、交通勸導工作補貼、參加歌詠比賽補助等名義變相發放津補貼，有的違規自行制定獎勵政策，從而違規領取秸稈禁燒獎勵、完成學費收繳獎、運動會獎金等。

違規發放津補貼或福利的經費來源五花八門。有的收取場地租金、變賣廢舊物資、截留下屬單位經營性收入、違規提供外賣服務、收受供應商給予的回扣款、向中標方違規收取專家評審費、挪用消防整治經費、截留電費結算款等，設立小金庫、賬外賬。有的無中生有，采取簽訂虛假合同、編造虛報虛增工程項目、虛開發票、虛增員工績效工資、虛報春節慰問人數、制作虛假下鄉審批表等方式，套取財政資金或國家專項資金。

有人甚至把手伸向教育、養老等民生領域，違規收費用于發放津補貼，啃食群眾切身利益。例如青海省西寧市大通三中違規收取晚自習費、補課費、借讀費、贊助費等共計451.49萬元，私設小金庫違規發放教師補課、值班、監考補貼等。

公布違紀時間的137起通報中，時間跨度3年以上的68起，占比約一半，有的甚至長達10年。2009年10月至2019年9月，杭州市交通運輸行政執法隊機動執法大隊原大隊長王之達，在市道路運輸管理局西湖風景名勝區管理處任職期間，指使部門內勤設立小金庫，涉及168.16萬元。

近年來，各級紀檢監察機關加快了“四風”問題的查辦節奏，通報中有多起問題從發生到查處時間不超過1年。2020年7月1日，湖南省芷江縣中醫醫院黨支部在開展七一黨建活動中，違規發放福利1.95萬，2020年8月14日，縣中醫醫院黨支部書記、院長姚茂清因此受到黨內嚴重警告處分，從發生到被查用時不到1個半月。

 梳理2020年的月報數據，其中2020年4月、6月違規發放津補貼或福利問題占查處享樂主義、奢靡之風問題比例排第一位，其余10個月排名為第二，僅次于違規收送禮金和其他禮品。

　　梳理2018年至2020年全國查處違反中央八項規定精神問題“年報”，在查處享樂主義、奢靡之風問題欄內，違規發放津補貼或福利問題分別為16615起、15375起、14351起，其中2018年、2019年位列總數第一，2020年位列總數第二。

　　黨的十九大后，全國查處違反中央八項規定精神問題中，違規發放津補貼或福利問題從2018年的16615起，下降到2020年的14351起，“亂發錢歪風”得到有力遏制，但遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能有差不多了的想法，反“四風”必須一以貫之、堅定不移。

　　143起通報中，既有禁而不絕的小金庫等老問題，也有打“擦邊球”違規發放、規避召開全體會議、轉嫁給下屬單位或企業發放等隱形變異問題。有的單位津補貼標準存在曲解上級文件精神、搞“土政策”等情形，有的單位利用管轄或審批的權限，靠啥吃啥，轉嫁成本，通過企業、社團組織等變相發放津補貼或福利，使得違規問題更加隱蔽。

　　7起“小金庫”問題通報中違紀金額上百萬元，通報中金額最高的是天津市東麗區金鐘街道趙沽里村原黨總支書記、村委會主任賈玉強，指使村屬企業某物業服務中心出納將物業收入6692.38萬元不入賬，設立“小金庫”，用于支付工程款以及列支村干部績效工資、獎金等。后賈玉強受到開除黨籍處分，涉嫌職務犯罪問題移送司法機關。

　　違規發放津補貼或福利在享樂主義、奢靡之風問題中占比居高不下，也反映出“四風”問題具有頑固性、復雜性，反彈回潮的隱患依然存在，各級紀檢監察機關要鍥而不舍、久久為功，對違規發放津補貼陋習必須露頭就打、反復敲打，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

 公款姓公，一分一厘都不能亂花。一些違規發放津補貼或福利的行為，貌似關心愛護干部職工，其實踐踏了紀律紅線。受處分的黨員干部普遍存在一些不良心理，有的頂風違紀，有的心存僥幸，有的自以為瞞天過海，有的寄希望于法不責眾，但最終均受到嚴肅處理。

 143起通報中，涉及單位一把手的123起，占比86%，高于其他享樂主義、奢靡之風問題處分一把手的占比。