實(shí)施源頭分辦，開展接訪、約訪、下沉訪，推行兩級(jí)分辦、兩層把關(guān)、兩次倒查……近年來，連云港市灌云縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾信訪訴求，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

“推行全員辦信，實(shí)行信訪舉報(bào)閉環(huán)管理，確保件件有著落，事事有回音。”灌云縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任蔣頌華說。去年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持查早查小、快查透查，深挖教育、民政、工程建設(shè)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，推動(dòng)解決一批損害群眾切身利益的“急難愁盼”問題。

為提升信訪工作質(zhì)效，該縣紀(jì)委監(jiān)委探索推行信訪調(diào)查“三三三”工作法，即從源頭分辦上分為領(lǐng)導(dǎo)包案件、掛牌督辦件、一般調(diào)查件三類信訪件；從接訪方式分為接訪、約訪、下沉訪三種；從流程再造上分為兩級(jí)分辦、兩層把關(guān)、兩次倒查三種查辦流程，形成完善的監(jiān)督約束機(jī)制，有效倒逼信訪責(zé)任落實(shí)。今年以來，共受理檢舉控告類信訪件260件，信訪轉(zhuǎn)立案184件，轉(zhuǎn)立案率70.8%，同比增長(zhǎng)10.4%，按期報(bào)結(jié)率90.5%，省市交辦件查結(jié)率100%，赴省進(jìn)京越級(jí)訪實(shí)現(xiàn)零登記。

著力暢通信訪渠道，該縣建立“116” 接訪平臺(tái)，在田間地頭設(shè)立流動(dòng)接訪點(diǎn)等，主動(dòng)“走出去”“沉下去”，面對(duì)面傾聽群眾意見，通過接訪、約訪、下沉訪三種形式，有效拉近與百姓群眾的距離，實(shí)打?qū)崬槊窠鉀Q難題。

圖為灌云縣紀(jì)檢監(jiān)察干部把接訪臺(tái)搬到群眾家門中，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈問題。

積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)疑難復(fù)雜、重復(fù)訪的信訪件，建立由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和鎮(zhèn)街黨委書記兩級(jí)包保，動(dòng)真碰硬解決群眾難題。比如，今年在該縣圖河鎮(zhèn)九段村村干部虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款的信訪件查處中，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)線索核查、問題查處、追責(zé)問責(zé)、集中整治進(jìn)行全程負(fù)責(zé)，推動(dòng)了圖河鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等問題的全面清理。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)包案件35件次，查結(jié)32件，化解22件。

為有效傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)， 該縣紀(jì)委監(jiān)委建立“倒查機(jī)制”，對(duì)信訪件調(diào)查過程中不認(rèn)真、審核不過關(guān)，兩次調(diào)查被退回的信訪件，啟動(dòng)倒查程序，既對(duì)查處過程進(jìn)行調(diào)查，也對(duì)工作作風(fēng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)紀(jì)檢干部作風(fēng)不實(shí)、失職瀆職的，一律依照相關(guān)制度進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

“我反映的問題，紀(jì)委不僅認(rèn)真解決，還讓我參與，非常公開透明，把咱老百姓的事當(dāng)自家事辦。”參與信訪調(diào)查的信訪人滿意地說道。為提高信訪辦理效率，精準(zhǔn)反映群眾訴求，該縣探索邀請(qǐng)信訪人參與調(diào)查的機(jī)制，采用“讓信訪人全程參與信訪調(diào)查”的方法，公布調(diào)查程序，公開調(diào)查方法、調(diào)查過程，有力地提升了信訪的調(diào)查結(jié)果可信度和認(rèn)可度。截至目前，該縣已有21名信訪人參與信訪件調(diào)查。

為做好信訪“后半篇文章”，有效化解基層信訪矛盾，確保群眾合理訴求落到實(shí)處，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委還建立信訪事項(xiàng)“回頭看”機(jī)制，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題開展“回訪”，著力發(fā)現(xiàn)和解決信訪舉報(bào)件辦理工作中存在的問題和不足，不斷提高群眾的滿意度，推動(dòng)信訪事項(xiàng)的妥善化解。