《政務(wù)處分法》第九條規(guī)定：“公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分。”共同違法是相對(duì)于公職人員單獨(dú)違法而言的，是一種復(fù)雜的違法形態(tài)。共同違法一般比單獨(dú)違法具有更為嚴(yán)重的危害性，對(duì)公權(quán)力威信損害更大，毫無疑問應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分等處理。鑒于違法行為的復(fù)雜性和公職人員的崗位職責(zé)、個(gè)人參與程度等存在的客觀差異，公職人員在共同違法中所起的作用不可能完全相同，因此有必要明確對(duì)共同違法行為人的責(zé)任追究規(guī)則。規(guī)定該條的目的就是解決如何給予共同違法公職人員政務(wù)處分的問題。

 依照《監(jiān)察法》第十一條、第四十五條第一款和《政務(wù)處分法》第四條、第九條、第十一條第五項(xiàng)等規(guī)定，對(duì)公職人員二人以上共同違法的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)立案調(diào)查查明違法事實(shí)后，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，區(qū)分不同情況，依法追究監(jiān)察責(zé)任：（1）對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉；（2）根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分，其中在共同違法行為中起次要或者輔助作用的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分；（3）對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；（4）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；（5）對(duì)公職人員所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。   

 理解和適用《政務(wù)處分法》第九條規(guī)定，要把握以下三個(gè)方面內(nèi)容：第一，共同違法的主體是二人（含二人）以上公職人員，這是其區(qū)別于單獨(dú)違法的本質(zhì)特征。第二，必須有共同故意，這里的“共同”，不僅有“相同”的含義，而且有“合意”的含義，既要求共同違法行為人有相同的違法故意，也要求各行為人之間有違法的意思聯(lián)絡(luò)。第三，共同違法行為人實(shí)施了共同的行為。這里的共同行為，不僅指各行為人都實(shí)施了屬于同一違法構(gòu)成的行為，而且指各行為人在共同故意支配下相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，形成一個(gè)整體。在發(fā)生了危害結(jié)果的情況下，各行為人的違法行為作為一個(gè)整體與危害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十五條