根據縣委統一部署，2022年5月10日至8月3日,縣委第四巡察組對連云港恒馳實業有限公司黨支部進行了專項巡察。2022年9月6日，縣委第四巡察組向恒馳公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、聚焦政治引領，高站位開展巡察整改

縣委第四巡察組于2022年9月6日向恒馳公司黨支部反饋巡察意見，指出了我公司黨支部存在的三方面七類問題，在整改過程中公司黨支部具體細化分解為22個具體問題。目前，對照縣委巡察組的反饋意見建議細化分解的整改任務百分之百啟動整改，百分之百按照時間節點推進落實。

（一）強化組織領導，壓實整改責任。成立了由公司黨支部主要負責人任組長的巡察整改工作領導小組，負責本次巡察整改工作的統籌協調工作。制定了《關于落實縣委巡察反饋意見的整改工作方案》，逐項明確責任領導、責任部門、責任人、整改措施和完成時限，確保任務到人、責任到崗、要求到位。

（二）突出領導帶頭，堅持以上率下。對照巡察所反饋的問題和意見，及時召開領導班子會議集體研究，理清工作內容，精心組織調度，推進整改落實，切實發揮了示范引領作用。公司黨支部書記、總經理仇勇認真履行第一責任人責任，以身作則，以上率下，直接抓、具體抓、抓具體。帶頭組織學習習近平總書記關于巡視工作、國有企業改革重要講話精神4次、主持召開巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋問題，堅持把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評。主動認10項整改任務，深入部門、子公司開展調研，指導基層整改推進落實。

（三）深化標本兼治，構建長效機制。以巡察整改工作為契機，通過對問題逐條逐項的整改，促進作風轉變和工作提升，進一步提高黨內政治生活和組織建設的規范化水平，堅持立足治標和治本相結合，把制度建設貫穿于巡察整改全過程。制定完善了《“第一議題”制度》《公司黨支部議事規則》《跟蹤督辦制度》《“三重一大”責任追究制度》等10項制度。同時舉一反三，做好同類問題的集中整改，以巡察整改的扎實效果推動各項工作的發展。

二、聚焦反饋問題，高標準扎實推進整改 

公司黨支部嚴格履行管黨治黨責任，聚焦巡察反饋問題，堅持從具體問題入手，從突出問題改起，精準發力、真抓實改，在整改落實上見真章、動真格、求實效。

（一）關于“黨的領導作用發揮不充分”問題的整改

一是完善“第一議題”制度。已經組織公司領導班子學習了習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設有關重要論述，習近平《談治國理政》第四卷和黨的二十大精神；二是力促健全領導體制。向縣政府分管領導匯報目前公司領導體制存在短板，恒馳公司黨支部書記由總經理擔任，力促現任優秀支委進入公司領導班子。加大組織培養力度，按照組織原則待現在公司2名班子成員從預備黨員轉為正式黨員后，改選公司黨支部，實現“雙向進入、交叉任職”。

（二）關于“公司治理存在薄弱”問題的整改

一是修改完善《恒馳公司深化改革三年行動方案》《恒馳公司“十四五”發展規劃》；二是制定《恒馳公司黨支部、董事會、監事會議事規則》，明確各自權限和職責；三是加快辦理有關設施的消防手續。

（三）關于“轉型發展步伐較為緩慢”問題的整改

一是對公司資源稟賦、產業現狀以及發展、深化國有企業改革政策導向進行深入調研，精細規劃；二是對公司融資、工程、信息等專業技術人才進行公開招聘，并提高薪酬待遇；三是對現有員工加強培訓，提升工作能力和水平。

（四）關于“債務風險持續增加”問題的整改

一是主動向縣級層面匯報，將近年來恒馳的債務風險反饋到縣政府，提出相關建議，爭取盡快結算政府代建項目款項，從頂層來解決重大的債務風險。二是多關注多掌握融資類的最新信息，根據最新的政策結合本公司的運營模式制定適合自己的融資方案，做好每筆貸款的臺賬記錄及時更新還款計劃，多申請扶持資金與政策性貸款、專項債券資金等；三是將對接的銀行與金融機構的具體信息制成表格，及時更新，方便項目溝通和業務跟進。四是調整融資產品結構，增加成本較低的標準化銀行金融產品，減少非標準化金融產品比例，嚴格落實省市縣對于融資成本利率上線要求。

（五）關于“捆綁融資風險較大”問題的整改

一是梳理為第三方融資擔保清單，區別分類，主動與金融部門以及貸款單位溝通，加緊“脫鉤”；二是嚴格按照現代企業進行內部管理和作為市場主體進行市場化運作，杜絕行政手段帶來的捆綁融資，新增需要擔保融資項目嚴格履行三重一大和向縣國資辦請示報批程序。

（六）關于“對外借款不能回籠”問題的整改

一是成立整改清欠工作領導小組，厘清分工，全力清欠；二是對外借的款項，區分借款主體，對縣交通局等擁有市場經營行為借貸款項按照合同約定，派出專人進行追繳，直至通過司法途徑予以追償；對縣高級中學等依靠財政撥付作為唯一資金來源的部門，提請財政部門撥付借款。

（七）關于“項目投資缺乏科學論證”問題的整改

今后所有項目投資必須符合國家政策，對項目名稱、建設地點、建設內容及規模，估算項目總投資、效益分析等情況進行深入分析，提供精準的可研性報告，杜絕隨意性投資。

（八）關于“存在只掛名不‘出征’現象”問題的整改

今后凡是參與的工程項目，必須查清項目申請單位，項目建議書文本，組織機構代碼，申報材料真實性承諾，發改委立項批文等重點事項，嚴格程序履行資金撥付，做到“既掛名又‘出征’”。

（九）關于“建設程序不規范”問題的整改

一是規范項目前期管理，嚴格按照縣政府有關規定，所有項目都要取得縣政府相關職能部門批文后，再開工建設，堅決制止“先上車后買票”現象。二是加大項目實施過程監督，對伊山名府監理公司按照有關規定給與經濟處罰；三是對戶外LED大屏采購價格在完工后調增95萬元不予認可，已完成立行立改，并做好事后監督。

（十）關于“項目推進拖拉”問題的整改

一是按照縣委、縣政府有關規定，嚴格執行重大項目約定的工期管理；二是認真分析超工期原因，是施工方責任的，按照合同約定進行處罰。不是施工方造成的，加緊協調有關部門，加快處置施工障礙，盡快推進竣工。

（十一）關于“資產缺乏有效管控”問題的整改

一是對固定資產臺賬進行再梳理、再核實，做到應登記全部登記入冊；二是組織專人辦理財貿花苑59套房產、B座商務大廈、C座商務大廈相關權證；三是妥善處置盛都廣場8套房產被有關單位和個人長期侵占問題。

（十二）關于“保值增值意識薄弱”問題的整改

一是抓緊辦理有關房產的相關權證，在條件合法的基礎上，組織對外公開出售或者租賃；二是下發催租通知書，對接欠租單位，明確交租最后期限。

（十三）關于“運營環節存在漏洞”問題的整改

一是對花園酒店營銷進行審計，弄清賬面資金走向，反饋問題的來龍去脈；二是對外聘管理團隊情況作出說明，等本次外聘截至時，提前三個月通知對方，一律實行社會公開招標；三是協調有關部門，催收學校陽光食堂平臺維護費用。簽訂維護費用合作協議，按照合同約定辦事。

（十四）關于“黨組織把關定向作用缺失”問題的整改

制定下發《恒馳公司黨支部議事規則》，明確公司黨支部對公司“三重一大”決策進行前置研究討論有關事項；完善《黨組織前置研究討論重大事項清單》《董事會決策事項清單》《經理層經營權限清單》，確保充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。

（十五）關于“黨組織活動開展不規范”問題的整改

一是舉辦“書記談組織生活會”黨課，引導黨員充分認識開展組織生活會的重要意義，提高思想自覺和政治自覺。二是嚴格規范黨內組織生活會。嚴格按照會前、會中、會后相關程序進行落實，做到“三個不過關”：沒有書面材料“不過關”，沒有查擺實際問題“不過關”，沒有針對性解決措施“不過關”，確保組織生活會認真、嚴肅、規范。

（十六）關于“組織考察把關不嚴格”問題的整改

一是開展提醒談話。對負責政審的同志進行提醒談話，參與政審，是一項使命光榮，責任重大的政治任務，稍有不慎，就會危害組織，貽誤他人。二是加強制度學習。組織黨員干部學習發展黨員流程以及干部任免流程，確保嚴格遵照黨規黨紀進行政審，嚴格要求與標準。

（十七）關于“主體責任未壓實”問題的整改

一是認真履行黨風廉政建設主體責任。建立黨風廉政建設工作任務分解表，做好公司領導班子抓黨風廉政建設工作全過程紀實。二是調整公司黨風廉政建設領導小組，由黨支部書記擔任黨風廉政建設工作領導小組組長。三是加強督促檢查。對縣委巡察反饋問題進行清單式管理，紀檢監察人員跟蹤進展情況，直至整改完成。

（十八）關于“‘一崗雙責’履行不到位”問題的整改

一是完善公司2022年黨建工作責任清單，進一步明確班子成員黨風廉政建設工作責任；二是發放工作提醒函，對班子成員分管的工程建設、投融資、國有資產管理情況提醒及時全面準確排查；三是建立廉政風險防控制度。強化津補貼、項目投資以及子公司運營的有效管控。

（十九）關于“接受監督意識不強”問題的整改

一是開展警示教育。針對落實“三重一大”不力而發生腐敗典型案件進行學習通報，促使黨員干部明白失去監督就會斷送未來；二是主動匯報邀請。凡是涉及“三重一大”事項，都要在第一時間邀請派駐組參與指導，監督在前，防范在先。三是補齊20萬元贊助費的有關手續，杜絕類似情況發生。

（二十）關于“違規發放補助和福利”問題的整改

一是認真參照縣內其他部門對秸稈禁燒補助標準進行核實，多發予以追回；二是對沒有進行室外崗位工作人員追回高溫補貼；三是清退公司男性職工溫泉門票。今后將嚴格職工津貼補貼支出范圍，杜絕“利益均沾”問題。

（二十一）關于“‘三公’經費管理不嚴”問題的整改

一是補齊接待用餐“三單”：接待審批單、接待清單和接待菜單。今后嚴格按照縣紀委要求，所有接待先進行網上申報，審批后方可接待；二是完善車輛使用臺賬，公車使用、加油等嚴格落實公車平臺管理，執行線上線下雙監管；三是已經收回外借車輛，縣旅游指揮部已撤銷，今后杜絕車輛長期外借。

（二十二）關于“大額支出未經報批”問題的整改

對公司有關財務人員進行提醒談話，責成對已經支出的大額資金按照要求做到手續齊全，有會議紀錄，經辦人，審核人，簽批人等。今后，嚴格按照公司財務管理制度的規定按照程序辦理。

三、下一步整改工作打算 

下一步，恒馳公司黨支部將繼續針對《巡察整改問題清單》進行整改，始終把全面從嚴治黨抓在手上，全面履行黨風廉政建設主體責任，及時研究分析新情況、新問題，建立健全長效機制，鞏固整改成果。

（一）堅持對黨忠誠，全面從嚴治黨。深刻領會習近平總書記對國有企業黨員干部提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，健全黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，形成誰主管、誰負責機制，持續落實中央八項規定精神及其實施細則。嚴格黨內政治生活，推動黨內組織生活正常化、經常化，真正做到制度健全、運行規范。

（二）搭建學習平臺，提升業務能力。能力不足是造成巡察發現問題的重要因素。今后要從賡續國有企業歷史使命、肩負時代重任，開展研究性思考、創新工作舉措，緊跟縣委縣政府工作節拍、鼓足干事創業激情的角度，多措并舉搭建學習平臺，為公司干部職工高標準完成任務“蓄勢聚能”。

（三）抓好建章立制，實現長效管理。強化制度管理，做到用制度管人管事。著力強化“三重一大”制度的執行，確保重大事項的集體決策。加強對公務接待和公務用車的管理，落實好《公務接待管理制度》和《公務用車使用管理制度》等，做到嚴格按標準和規定接待，嚴格按制度使用公車。突出強化制度的可行性、操作性和執行性，使各項制度落實到位。

（四）敢于勇挑大梁，推動高質發展。以超常規、大力度、突破性舉措落實好縣委、縣政府最新安排部署，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，敢于勇挑大梁，全力比拼爭先，統籌推進投融資安全、國有資產管理、項目建設等各項工作任務，推進公司高質量發展邁向新征程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話19812320018;

電子郵箱：hengchi123456@163.com。

連云港恒馳實業有限公司

                      2022年12月12日