實施源頭分辦，開展接訪、約訪、下沉訪，推行兩級分辦、兩層把關、兩次倒查……近年來，連云港市灌云縣紀委監(jiān)委聚焦群眾信訪訴求，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義，切實保障群眾合法權益。

        “推行全員辦信，實行信訪舉報閉環(huán)管理，確保件件有著落，事事有回音。”灌云縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任蔣頌華說。去年以來，該縣紀委監(jiān)委堅持查早查小、快查透查，深挖教育、民政、工程建設等領域群眾反映強烈的信訪問題，推動解決一批損害群眾切身利益的“急難愁盼”問題。

        為提升信訪工作質效，該縣紀委監(jiān)委探索推行信訪調查“三三三”工作法，即從源頭分辦上分為領導包案件、掛牌督辦件、一般調查件三類信訪件；從接訪方式分為接訪、約訪、下沉訪三種；從流程再造上分為兩級分辦、兩層把關、兩次倒查三種查辦流程，形成完善的監(jiān)督約束機制，有效倒逼信訪責任落實。今年以來，共受理檢舉控告類信訪件260件，信訪轉立案184件，轉立案率70.8%，同比增長10.4%，按期報結率90.5%，省市交辦件查結率100%，赴省進京越級訪實現(xiàn)零登記。

        著力暢通信訪渠道，該縣建立“116” 接訪平臺，在田間地頭設立流動接訪點等，主動“走出去”“沉下去”，面對面傾聽群眾意見，通過接訪、約訪、下沉訪三種形式，有效拉近與百姓群眾的距離，實打實為民解決難題。

圖為灌云縣紀檢監(jiān)察干部把接訪臺搬到群眾家門中，推動解決群眾反映強烈問題。

積極回應群眾訴求，對疑難復雜、重復訪的信訪件，建立由縣紀委監(jiān)委班子成員和鎮(zhèn)街黨委書記兩級包保，動真碰硬解決群眾難題。比如，今年在該縣圖河鎮(zhèn)九段村村干部虛報冒領征地補償款的信訪件查處中，包案領導對線索核查、問題查處、追責問責、集中整治進行全程負責，推動了圖河鎮(zhèn)對土地流轉、征地拆遷等問題的全面清理。今年以來，領導包案件35件次，查結32件，化解22件。

為有效傳導壓力，倒逼責任落實， 該縣紀委監(jiān)委建立“倒查機制”，對信訪件調查過程中不認真、審核不過關，兩次調查被退回的信訪件，啟動倒查程序，既對查處過程進行調查，也對工作作風進行調查，對紀檢干部作風不實、失職瀆職的，一律依照相關制度進行追責問責。

“我反映的問題，紀委不僅認真解決，還讓我參與，非常公開透明，把咱老百姓的事當自家事辦。”參與信訪調查的信訪人滿意地說道。為提高信訪辦理效率，精準反映群眾訴求，該縣探索邀請信訪人參與調查的機制，采用“讓信訪人全程參與信訪調查”的方法，公布調查程序，公開調查方法、調查過程，有力地提升了信訪的調查結果可信度和認可度。截至目前，該縣已有21名信訪人參與信訪件調查。

為做好信訪“后半篇文章”，有效化解基層信訪矛盾，確保群眾合理訴求落到實處，灌云縣紀委監(jiān)委還建立信訪事項“回頭看”機制，定期對群眾反映強烈的信訪問題開展“回訪”，著力發(fā)現(xiàn)和解決信訪舉報件辦理工作中存在的問題和不足，不斷提高群眾的滿意度，推動信訪事項的妥善化解。