根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年12月23日至2022年1月21日，縣委第三巡察組對(duì)人社局黨組營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了巡察。2022年5月12日，巡察組向人社局黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

人社局黨組對(duì)巡察反饋意見高度重視，多次組織召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，吃透精神，并成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化主體責(zé)任，對(duì)反饋意見逐條進(jìn)行了梳理，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，分解整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，切實(shí)抓實(shí)抓好問題整改。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照整改方案和問題臺(tái)賬，及時(shí)召開相關(guān)部署會(huì)議，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐條整改，逐一銷號(hào)。二是抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次完善，形成了《灌云縣人社局黨組關(guān)于縣委巡察反饋意見整改工作方案》，針對(duì)反饋問題內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，圍繞2個(gè)方面7項(xiàng)主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、扛實(shí)責(zé)任，相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，嚴(yán)格做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)；對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述作為當(dāng)前重要任務(wù)”問題的整改

加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，制定《2022年人社局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題學(xué)習(xí)清單》，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，人社局已組織開展4次營(yíng)商環(huán)境專題學(xué)習(xí)。

（二）關(guān)于“對(duì)國(guó)家、省市縣涉企政策宣傳引導(dǎo)不細(xì)致，政策解釋不深入”問題的整改

一是舉辦人社微講堂，組織就業(yè)處、就業(yè)促進(jìn)科、征繳中心、人才中心等部門業(yè)務(wù)骨干針對(duì)助企紓困政策進(jìn)行全面解讀，培養(yǎng)更多的人社“知識(shí)通”、業(yè)務(wù)“一口清”，在對(duì)外咨詢服務(wù)中做到解釋精準(zhǔn)到位。

二是開展人社干部對(duì)接百企行動(dòng)，安排42名人社專員對(duì)接全縣100家重點(diǎn)用工企業(yè)，深入企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，持續(xù)為各類企業(yè)提供用工政策咨詢和服務(wù)工作，及時(shí)宣傳人社相關(guān)政策，摸排企業(yè)困難需求，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，全力幫助企業(yè)紓困解難。召開人社專員走訪企業(yè)專題匯報(bào)會(huì)，各部門匯報(bào)走訪企業(yè)情況，全面梳理企業(yè)訴求，結(jié)合人社工作職能，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

三是強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，通過“灌云人社”微信公眾號(hào)發(fā)布助企紓困政策、印發(fā)《灌云人社助企紓困政策匯編》等方式，提高政策知曉率，力爭(zhēng)讓人社領(lǐng)域利企惠民政策應(yīng)享盡享。

（三）關(guān)于“縣內(nèi)專業(yè)的第三方人才招聘企業(yè)缺乏，目前僅有2家”問題的整改

一是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過積極宣傳成立第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格條件，重點(diǎn)針對(duì)要求四名人力資源管理師從業(yè)人員條件，讓有意愿企業(yè)提前培育儲(chǔ)備人才。在2022年7月，新引入審批通過連云港合益裝卸服務(wù)有限公司的人力資源服務(wù)行政許可。同時(shí)在8月4日，初審了連云港樂友才咨詢管理有限公司的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可申請(qǐng)，下發(fā)了一次性告知書，預(yù)計(jì)8月底能夠?qū)徟晒ΑＡ硗猓揖址e極對(duì)接外地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，與張家港人社局等4家以上機(jī)構(gòu)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為縣內(nèi)企業(yè)招工提供服務(wù)。

二是勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前全縣共有勞務(wù)派遣單位42家，服務(wù)縣用人單位100余戶，派遣人數(shù)3000余人。本著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境原則，利用人社服務(wù)專員制度、鎮(zhèn)街人社服務(wù)平臺(tái)等多種渠道加大政策宣傳力度，優(yōu)化審批流程，按照省市文件要求，推行告知承諾制，審批時(shí)限從法定20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，推進(jìn)“寬進(jìn)、嚴(yán)管、快辦”。

（四）關(guān)于“人才招聘的深度、廣度不夠”問題的整改

一是大力開展招聘活動(dòng)。依托“江蘇人社云智聘”平臺(tái)、“2022年企業(yè)用工直播招聘季”“民營(yíng)企業(yè)云聘直播大會(huì)”等線上引才活動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位開展網(wǎng)絡(luò)招聘，截止目前已開展招聘活動(dòng)94場(chǎng)，其中，現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)40場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)50場(chǎng)，直播招聘會(huì)4場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位38219人次，招聘企業(yè)數(shù)786家次，求職人數(shù)201257人次。

二是堅(jiān)持“走出去”+“留下來(lái)”引才策略。組織企業(yè)赴宿遷、南京等地高校開展校園招聘。成立“云英才”服務(wù)團(tuán)，聘用60余名“云英才”招才引智大使，宣傳我縣人才政策，向我縣企業(yè)推薦人才。開展“千名學(xué)子看灌云”暑期活動(dòng)，組織返鄉(xiāng)大學(xué)生訪專家、學(xué)典型、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)與在外學(xué)子的聯(lián)系，搭建才企互動(dòng)平臺(tái)，讓在外學(xué)子感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化，引導(dǎo)更多學(xué)子學(xué)成后返鄉(xiāng)就業(yè)。

三是加強(qiáng)灌云籍人才服務(wù)工作。完善灌云籍在外人才數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已錄入近10萬(wàn)條人才數(shù)據(jù)；在縣行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)綜合窗口，引導(dǎo)和幫助灌云籍在外人才返灌就業(yè)，目前人才服務(wù)專窗已幫助30余名灌云籍在外人才返鄉(xiāng)就業(yè)。

（五）關(guān)于“縣內(nèi)定點(diǎn)訂單式就業(yè)培訓(xùn)較少”問題的整改

出臺(tái)《關(guān)于助力企業(yè)紓困落實(shí)灌云縣企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼的通知》（灌人社〔2022〕44號(hào)）、《灌云縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼操作辦法》（灌人社〔2022〕50號(hào)）和《關(guān)于發(fā)布灌云縣培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（灌人社〔2022〕51號(hào)）等文件，利用人社服務(wù)專班以及各鎮(zhèn)街人社服務(wù)中心，聯(lián)合各鎮(zhèn)街、園區(qū)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)政策宣傳，確保培訓(xùn)政策宣傳到位。同時(shí)召集全縣所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)召開政策解讀會(huì)，推進(jìn)培訓(xùn)工作迅速開展。從7月開始，我縣已經(jīng)審批通過9家企業(yè)崗前培訓(xùn)開班備案，培訓(xùn)職工319人；7個(gè)班期的就業(yè)技能培訓(xùn)開班備案，培訓(xùn)重點(diǎn)群體257人。按照企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋，由于上半年的停滯，下半年培訓(xùn)開班需求旺盛，下一步，縣人社局將持續(xù)做好服務(wù)、監(jiān)管工作。

（六）關(guān)于“向縣內(nèi)傾斜的人才優(yōu)惠政策偏少”問題的整改

一是推動(dòng)出臺(tái)人才優(yōu)惠政策。出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施“灌河云山”人才計(jì)劃助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（試行）》，實(shí)施“云山領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)被認(rèn)定為“云山創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”和“云山創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”的，給予10萬(wàn)元-100萬(wàn)元資助。實(shí)施“灌河優(yōu)秀人才“培養(yǎng)計(jì)劃。每?jī)赡暝u(píng)選一批教育、衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、農(nóng)林牧副漁等優(yōu)秀人才，按類別分別給予每人每月1000元、500元政府津貼補(bǔ)助。今年已發(fā)放人才補(bǔ)貼388.4萬(wàn)元。

二是發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。為我縣轄區(qū)內(nèi)的高校畢業(yè)生等十大重點(diǎn)群體和小微企業(yè)提供10萬(wàn)元-300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并提供貼息支持。今年已審核個(gè)人富民創(chuàng)業(yè)貸款4247筆，審批貸款金額5.68億元；審核小微企業(yè)富民創(chuàng)業(yè)貸款2筆，審批貸款金額600萬(wàn)元。

三是開展青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。募集青年就業(yè)見習(xí)崗位，幫助用人單位招錄高校畢業(yè)生。對(duì)用人單位招募的見習(xí)人員提供生活補(bǔ)貼，對(duì)留用率超過50%的單位提供一次性留用補(bǔ)貼。今年已開發(fā)470個(gè)青年就業(yè)見習(xí)崗位，首批發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼3.86萬(wàn)元。

四是開展“3.0”版人才政策宣傳。舉辦兩期“云英才”大講堂，向縣直和鎮(zhèn)街各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)人才聯(lián)絡(luò)員宣講“3.0”版人才政策，鼓勵(lì)各單位充分利用人才政策招才引智。

（七）關(guān)于“截至目前，在省人力資源一體化平臺(tái)主動(dòng)登記的縣內(nèi)企業(yè)只有42家，不利于企業(yè)找人、人才找崗”問題的整改

安排專職人員進(jìn)企業(yè)上門指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)使用，目前共有103家企業(yè)完成注冊(cè)。依托江蘇省人力資源社會(huì)保障一體化信息平臺(tái)中“智慧就業(yè)云”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上招聘，開展2022年春風(fēng)行動(dòng)暨開發(fā)區(qū)企業(yè)用工網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，累計(jì)開展網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)50場(chǎng)次，招聘企業(yè)數(shù)389家次，提供就業(yè)崗位35956人次。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：88812437；電子郵箱gyxrsj2022@163.com。

  中共灌云縣人力資源和社會(huì)保障局黨組

2022年8月10日