縣委第四巡察組于2022年5月10日至8月3日對筑富公司黨支部進(jìn)行了專項巡察，并于2022年9月5日反饋了巡察意見。按照縣委巡察有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，精心組織推進(jìn)整改

針對縣委巡察反饋意見中指出的8項24個問題，已整改到位23個，正在整改1個，沒有尚未啟動的整改，追回、挽回?fù)p失13889萬元。

（一）迅速動員部署，研究落實意見。公司黨支部召開會議專題研究，明確整改目標(biāo)，分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任人和責(zé)任科室，要求公司上下直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深刻查找原因，明確整改工作內(nèi)容、時間、要求，確保思想到位、行動到位。

（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。制定下發(fā)《關(guān)于落實縣委第四巡察組反饋意見的整改實施方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時，對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項梳理，細(xì)化《落實縣委第四巡察組反饋意見整改任務(wù)分解表》，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

（三）層層帶動示范，級級傳導(dǎo)壓力。公司主要領(lǐng)導(dǎo)對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實加強對分管科室整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各科室各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責(zé)任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。

二、堅持問題導(dǎo)向，有的放矢落實整改

（一）關(guān)于“貫徹上級決策部署有差距”方面

1.針對“國有企業(yè)改革政策落實乏力”問題。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要講話精神以及中央、省市縣推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要文件精神，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，克服畏難情緒，堅定改革信心，堅決在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.針對“安全發(fā)展理念淡薄”問題。一是進(jìn)一步建立健全金融風(fēng)險管控機(jī)制。成立了公司審計部，并統(tǒng)籌安排審計人員。二是積極推動開山島游船“兩無”問題解決。縣委、縣政府高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議，研究制定解決方案，擬將游船有償轉(zhuǎn)讓給縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)運營，有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)正在辦理中。

（二）關(guān)于“公司治理體制機(jī)制不順”方面

3.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)未能融入公司治理”問題。修訂完善公司黨支部議事規(guī)則，今后凡是涉及應(yīng)該由黨支部前置研究事項必須按章辦事，并及時做好前置研究事項記錄檔案清單。

4.針對“決策機(jī)制不完善”問題。調(diào)整董事會，由7名人員組成。其中股東代表董事2名，職工董事1名，外部董事4名。明確今后由董事會決策的事項，必須召開董事會集體研究。

5.針對“經(jīng)營管理模式不活”問題。縣委、縣政府已制定出臺《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核辦法》，縣國資辦正在制定落實方案。公司擬對高層人員推行任期制和契約化管理，對員工實行薪酬與業(yè)績掛鉤，加快形成干部“能上能下”，人員“能進(jìn)能出”，收入“能多能少”的格局。

（三）關(guān)于“項目建設(shè)隨意性較大”方面

6.針對“違反建設(shè)程序”問題。一是強化學(xué)習(xí)。組織相關(guān)項目負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識，對新項目投建前充分做好項目前期方案論證、總體思路、建設(shè)計劃，避免邊建邊改。今后參與建設(shè)的所有項目，將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行招標(biāo)流程，未經(jīng)招投標(biāo)項目一律停止付款。二是組織審計。當(dāng)前審計結(jié)算推進(jìn)工作由縣紀(jì)委派駐組、建設(shè)局造價部門、項目跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位共同參與推進(jìn)。

7.針對“監(jiān)管責(zé)任缺失”問題。一是深化人員培訓(xùn)。對公司項目部人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升項目管理能力，以更好的履行監(jiān)督職責(zé)。二是追究違約責(zé)任。對相關(guān)人員未能在工程現(xiàn)場工作的，嚴(yán)格按照合同約定追究相關(guān)單位違約責(zé)任。造成損失的，依法追究相關(guān)單位賠償責(zé)任。對簽名筆跡不一的進(jìn)行核實對照，情況屬實，給予廉政提醒談話，作出處理。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于非審批、招投標(biāo)、疫情等因素導(dǎo)致未按期完工的項目，將加強對施工、監(jiān)理等單位的督促管理。同時加大協(xié)調(diào)配合力度，確保項目按序時進(jìn)度推進(jìn)。

（五）關(guān)于“資產(chǎn)運營管理較為松散”方面

8.針對“房產(chǎn)管理措施薄弱”問題.一是分類推進(jìn)房產(chǎn)租賃。對金海灣、陽光景都、名流山莊等多處房產(chǎn)進(jìn)行再核實，在合規(guī)情況下，發(fā)布租賃公告，盡快對外租售。二是對尚酷樂動城欠租已經(jīng)啟動訴訟程序。現(xiàn)已向灌云縣人民法院提起訴訟，要求上海拓邦文化體育發(fā)展有限公司交納租金、賠付設(shè)備損耗并終止合同。

9.針對“經(jīng)營管理水平不高”問題。一是已經(jīng)對相關(guān)投資商提起司法訴訟，現(xiàn)在等待法院判決。二是派專人上星耀材料公司、臨海新材料公司溝通物資代購欠款事宜，明確返款時間表，逾期不還，通過司法途徑解決。

10.針對“購買服務(wù)不招標(biāo)”問題。一是解除伊水溫泉原來外聘團(tuán)隊，經(jīng)營模式改為從勞務(wù)公司聘請職業(yè)經(jīng)理人模式負(fù)責(zé)溫泉運營管理工作。二是公司就村級光伏維護(hù)，安排資產(chǎn)部、財務(wù)部、督查室、項目部人員共同詢價后向派駐紀(jì)檢組報告。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由項目部進(jìn)行設(shè)備采購并完成安裝后，資產(chǎn)部、財務(wù)部、督查室、項目部人員共同去現(xiàn)場對維修設(shè)備進(jìn)行驗收。

（六）關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行存在偏差”方面

11.針對“‘三公經(jīng)費’管控不嚴(yán)”問題。一是由公司辦公室扎口管理，按縣紀(jì)委監(jiān)察公務(wù)用餐平臺相關(guān)要求，規(guī)范操作公務(wù)接待申請審批流程；二是加強車輛管理，實行“三定”即加油卡一車一卡、定點維修保養(yǎng)、定點購買保險，做好維修、加油臺賬資料。

12.針對“財務(wù)報支缺據(jù)少單”問題。一是責(zé)令開山島紅色旅游公司、垃圾填埋場、弘大旅游公司等單位補報日用品和“兩節(jié)”福利明細(xì)；二是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)公務(wù)出差及相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范報銷憑證，確保不再發(fā)生類似問題。

（七）關(guān)于“黨風(fēng)廉政意識不強”方面

13.針對“班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。一是修訂完善“第一議題”制度，尤其是對習(xí)近平總書記最新重要講話精神的學(xué)習(xí)研討，做到應(yīng)學(xué)必學(xué)。二是組織班子成員學(xué)習(xí)新修改的《黨章》，引導(dǎo)大家牢固樹立大局意識，消除本位主義，心往一處想，勁往一處使，互相補臺，絕不拆臺。三是已經(jīng)明確了現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明晰了各自權(quán)責(zé)范圍。

14.針對“‘一崗雙責(zé)’履行乏力”問題。全面落實“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，班子成員要定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控，做好工作記錄保存。進(jìn)一步整改上次巡察反饋的對外融資擔(dān)保、資產(chǎn)經(jīng)營管理、干部人事管理等方面存在的問題。

15.針對“‘三重一大’制度虛設(shè)”問題。在涉及“三重一大”工作上，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，對重大事項決策、重要干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用等問題上，必須經(jīng)過集體討論決定，不許一個人說了算，一支筆審批。

（八）關(guān)于“組織人事工作存在差距”問題

16.針對“黨員發(fā)展工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。一是組織黨支部委員深入學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員工作規(guī)范》，切實把握黨員發(fā)展工作流程，黨支部書記對組織委員進(jìn)行約談，堅決杜決類似事情的發(fā)生。二是指定專人使用黨建記錄本進(jìn)行記錄，如實記錄活動組織情況和具體內(nèi)容，呈黨支部書記審閱后，記錄人簽字留存并妥善保管。三是加強對公司入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期組織談心談話，及時了解掌握他們工作、學(xué)習(xí)以及對黨的認(rèn)識，做好思想工作。

17.針對“干部管理缺乏規(guī)范程序”問題。一是規(guī)范中層干部任命。縣委組織部已牽頭縣人力資源和社會保障局、縣國資辦制定《灌云縣國有企業(yè)中層管理人員選拔任用及員工招錄辦法（試行）》，解決國有企業(yè)中層干部任命問題，公司將嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是明確工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。針對現(xiàn)行工資發(fā)放無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，縣委、縣政府已制定出臺《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核辦法》，待縣國資辦相關(guān)配套方案出臺后，結(jié)合公司實際，明確崗位工資，盡快落實到位。

18.針對“員工整體素質(zhì)有待提升”問題。一是依據(jù)《灌云縣國有企業(yè)中層管理人員選拔任用及員工招錄辦法（試行）》文件，公開招聘市場開發(fā)、經(jīng)營管理、投資融資等方面專業(yè)人才，通過提高待遇，留住高水平人才，解決人才隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理問題；二是對2019年至2021年新增29名工作人員，對發(fā)現(xiàn)不能勝任現(xiàn)有崗位的，作出調(diào)整或者予以辭退，今后堅決杜絕不經(jīng)公開招聘進(jìn)人行為。

三、下一步工作打算

下一步，筑富公司黨支部將進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)圍繞縣委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。   

（一）持續(xù)抓好整改工作，全力解決反饋問題。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。舉一反三、認(rèn)真自查，通過問題整改促進(jìn)工作提質(zhì)增效，助力公司改革發(fā)展再上新臺階。

（二）深化全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實政治責(zé)任。落實公司全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單，健全完善干部作風(fēng)建設(shè)制度舉措，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理制度，對違反財務(wù)報批程序、違反現(xiàn)金管理等問題全面清查；嚴(yán)格落實工程項目招投標(biāo)、審核把關(guān)、驗收等程序。

（三）強化黨的組織建設(shè)，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，定期研究部署黨建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)；以加強黨員干部教育管理為重點，進(jìn)一步提升黨支部黨建工作水平，有效發(fā)揮公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作與黨建工作相融互促、同頻共振。

                 中共江蘇筑富實業(yè)投資有限公司支部委員會

 2022年12月5日