根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年5月10日至8月3日，第一巡察組對縣審計(jì)局黨組進(jìn)行了巡察。9月5日，巡察組向縣審計(jì)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

局黨組誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋意見指出的我局存在的政治站位不高、履行監(jiān)督不力、主體責(zé)任未壓實(shí)等三個(gè)方面13個(gè)問題，嚴(yán)格按照巡察組提出的整改要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。

一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決壓實(shí)整改責(zé)任，成立了由局黨組書記任組長、其他班子成員為副組長，各業(yè)務(wù)科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)和問題，確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)完成。

二是細(xì)化責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組多次召開巡察整改專題會議，研究巡察整改具體措施。制定出臺《縣審計(jì)局黨組關(guān)于縣委巡察反饋意見整改工作方案》，對巡察反饋意見逐條分解，責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室，同時(shí)形成《縣委巡察整改三清單》，按照責(zé)任分工、時(shí)限要求，對整改事項(xiàng)逐一落實(shí)，對賬銷號。

三是建立長效機(jī)制，推動問題徹底整改。堅(jiān)持把做好巡察整改工作與日常審計(jì)工作結(jié)合起來，把整改落實(shí)與建章立制結(jié)合起來，對巡察反饋的意見從制度機(jī)制上找原因、堵漏洞，健全完善出臺一系列制度規(guī)定，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“履行核心職能存在短板，審計(jì)監(jiān)督覆蓋不全”問題的整改。一是將黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計(jì)全覆蓋的重大決策部署文件列入局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排專題學(xué)習(xí)；二是在編制2023年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，充分征求縣四套班子、縣委審計(jì)委員會成員、縣各相關(guān)單位（部門）意見，科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)力度，消除監(jiān)督盲區(qū)；三是主動認(rèn)領(lǐng)承擔(dān)縣政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)6項(xiàng)，全部落實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目安排中。安排審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，其中縣自定項(xiàng)目11個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的79%，承辦縣政府交辦事項(xiàng)3件，按月向縣政府辦公室報(bào)送相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況；四是高度重視糧食安全，抽調(diào)骨干力量與市審計(jì)局聯(lián)合組成審計(jì)組對我縣糧食安全保障情況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，已出具審計(jì)報(bào)告報(bào)送縣政府。

（二）關(guān)于“支撐創(chuàng)新發(fā)展能力不足”問題的整改。一是在今年開展的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)問題21個(gè)；二是完成2021年財(cái)政數(shù)據(jù)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集，已經(jīng)整理后導(dǎo)入局大數(shù)據(jù)分析平臺；三是積極爭取縣委組織部支持，在2023年江蘇省公務(wù)員招錄中，設(shè)置1個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)崗位，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量；四是積極組織干部職工參加大數(shù)據(jù)培訓(xùn)。10月27日至28日，組織8名審計(jì)人員參加連云港市大數(shù)據(jù)審計(jì)技能培訓(xùn)和競賽，1人獲得全市大數(shù)據(jù)競賽第四名（縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)層面第一名）；五是積極籌備參加連云港市審計(jì)學(xué)會組織的大數(shù)據(jù)審計(jì)論壇，向論壇報(bào)送了大數(shù)據(jù)審計(jì)案例。

（三）關(guān)于“審計(jì)整改監(jiān)督乏力”問題的整改。一是提請縣委審計(jì)委員會第四次會議審議通過并以縣兩辦名義出臺了《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，印發(fā)至全縣各單位、部門，推動審計(jì)整改制度化、規(guī)范化；二是提請縣政府第11次常務(wù)會議研究審計(jì)查出問題整改工作；三是建成審計(jì)整改對賬銷號信息化平臺，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改；四是對2019年以來審計(jì)查出問題整改開展“回頭看”，深入分析整改效果，對未整改到位問題，向被審計(jì)單位發(fā)放督促整改函；五是召開審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改過堂會，對納入今年“同級審”工作報(bào)告的問題整改情況逐一過堂，確保整改到位；六是根據(jù)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，明確將審計(jì)整改納入全縣綜合考核體系，對整改不到位、敷衍整改的部門和單位，審計(jì)機(jī)關(guān)提出約談意見建議，對有關(guān)審計(jì)整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（四）關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改。一是完善財(cái)務(wù)制度，制定印發(fā)《灌云縣審計(jì)局財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理規(guī)定》，對財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待等事項(xiàng)明確標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，規(guī)范公務(wù)接待；二是主動接受監(jiān)督，我局公務(wù)接待已納入全縣監(jiān)管平臺，由專人負(fù)責(zé)公務(wù)接待事項(xiàng)申請、審批，全程接受縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待。

（五）關(guān)于“工會經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范”問題的整改。一是規(guī)范工會管理。聯(lián)系對接縣總工會，成立由局機(jī)關(guān)和審計(jì)中心干部職工組成的工會組織，縣總工會已批準(zhǔn)頒發(fā)工會法人證書；二是單設(shè)獨(dú)立工會經(jīng)費(fèi)賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)分開核算。

（六）關(guān)于“黨建虛化弱化邊緣化，黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠”問題的整改。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，召開2022年度全面從嚴(yán)治黨工作會議，研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，簽訂全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書；二是召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等重要文件精神；三是持續(xù)實(shí)施“黨建強(qiáng)審”行動，注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合，在審計(jì)項(xiàng)目中踐行黨的宗旨，特別重視推動黨委政府關(guān)心關(guān)注、人民群眾急難愁盼問題的有效解決，局黨組班子帶領(lǐng)干部職工開展“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”走訪活動，深入了解群眾訴求；四是組織開展黨風(fēng)廉政教育月、廉潔文化活動月活動，觀看廉政警示教育紀(jì)錄片，為干部職工訂閱發(fā)放《江蘇歷代賢吏為官之道》；五是領(lǐng)導(dǎo)班子履行一崗雙責(zé)，經(jīng)常深入一線，了解審計(jì)組廉政情況；六是節(jié)假日前夕，向全局干部職工發(fā)放廉潔過節(jié)提醒函，切實(shí)加強(qiáng)廉政提醒。

（七）關(guān)于“抓黨建工作舉措不實(shí)”問題的整改。一是按規(guī)定進(jìn)行局黨支部換屆。召開局機(jī)關(guān)黨支部大會，對屆滿的支部委員會進(jìn)行換屆，根據(jù)支部建設(shè)相關(guān)要求，由黨組書記擔(dān)任支部書記；二是堅(jiān)持把臨時(shí)黨支部建在項(xiàng)目上，赴市開發(fā)區(qū)公安局審計(jì)組成立臨時(shí)黨支部，與縣局在家人員同步參加組織生活；三是制定年度黨支部工作計(jì)劃，今年召開支部大會2次，支委會2次，明確專人組織支部黨建活動，規(guī)范完整填寫支部活動紀(jì)實(shí)手冊，妥善保管好黨建臺賬資料；四是認(rèn)真組織開展“建功審計(jì)、筑夢時(shí)代”主題黨日活動，通過推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題有效整改，展現(xiàn)黨員干部聚焦發(fā)展重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，在為民服務(wù)、開拓創(chuàng)新上取得的新突破，以實(shí)際行動檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成效。

（八）關(guān)于“對黨員干部教育引導(dǎo)不夠”問題的整改。一是加強(qiáng)黨員常態(tài)化教育，每月10日、20日組織黨員收看“固定學(xué)習(xí)日”；二是組織干部職工充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，不斷提高個(gè)人理論、政治等素養(yǎng)，我局學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)情況經(jīng)常上榜機(jī)關(guān)黨建公眾號，1人被評為全縣“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，3人上榜“學(xué)習(xí)達(dá)人”；三是積極組織黨員干部參加疫情防控、文明創(chuàng)建、幫扶共建等志愿活動，以實(shí)際行動檢驗(yàn)教育成果。

（九）關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，組織生活形式化”問題的整改。一是開好民主生活會，局黨組認(rèn)真開展問題查擺、談心談話、批評與自我批評等準(zhǔn)備工作，以落實(shí)巡察整改意見為主題，于9月30日召開了巡察整改專題民主生活會，明確了下一步整改落實(shí)思路和措施。經(jīng)過批評與自我批評，達(dá)到了“紅臉、出汗、排毒”的效果，為進(jìn)一步加強(qiáng)單位、班子和自身建設(shè)指明了方向；二是根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，計(jì)劃年底召開組織生活會，開展批評與自我批評，敢于直面問題，動真碰硬，真正做到紅臉出汗，達(dá)到相互教育、相互幫助、相互警醒的效果。

（十）關(guān)于“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”問題的整改。一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨費(fèi)收繳的相關(guān)文件規(guī)定；二是經(jīng)研究，請示縣委縣級機(jī)關(guān)工委，對離退休、長期患有疾病、分散居住的老黨員黨費(fèi)適當(dāng)減免，獲得縣委縣級機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意；三是明確專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，嚴(yán)格履行黨費(fèi)收繳手續(xù)，做到黨員交納黨費(fèi)賬目清楚、賬實(shí)相符，確保黨費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；四是針對部分老黨員不方便上門交納黨費(fèi)的情況，經(jīng)電話溝通同意，從工資中扣除。

三、下一步整改工作打算

自收到巡察反饋意見以來，局黨組高度重視巡察整改工作，堅(jiān)持一著不讓抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。由于一些問題的產(chǎn)生具有一定的歷史原因，短期內(nèi)難以徹底整改到位，對于仍需深化整改的問題，我局將以“釘釘子”精神，堅(jiān)決予以整改到位。

一是持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)。對于已經(jīng)整改到位的問題，堅(jiān)持常態(tài)化管理，做到舉一反三，防止問題反彈，抓好整改落實(shí)。對整改過程中及持續(xù)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地進(jìn)行整改。

二是建章立制改出長效。通過整改工作不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堵塞制度漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以務(wù)實(shí)管用的制度鞏固和擴(kuò)大整改成果，防止問題反彈回潮，確保整改工作取得實(shí)效、獲得長效。

三是進(jìn)一步鞏固整改成果。把巡察整改工作作為推進(jìn)提升審計(jì)工作效能的重要契機(jī)，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過整改促進(jìn)工作提檔升級，促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動我縣審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-88996958；電子郵箱：gyxsjj@163.com 。

                             中共灌云縣審計(jì)局黨組

                      2022年12月5日