根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年1月4日至4月15日，縣委第一巡察組對縣科協(xié)黨組進行了巡察。5月7日，巡察組向縣科協(xié)黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

縣科協(xié)黨組收到巡察反饋意見后，高度重視，立即召開黨組會議研究，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并對巡察反饋意見中指出3個方面12項25個問題，按照問題清、責(zé)任明、措施實的要求，研究制定整改工作方案，深度剖析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐條整改，確保整改工作全部推進落實到位。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，巡察反饋共計25個問題，已整改到位24個，正在整改1個，尚未啟動整改的0個；完善相關(guān)制度31項。

1．落實上級決策部署不到位。

（1）關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入”問題的整改。一是調(diào)整中心組學(xué)習(xí)方式，制定了政治理論學(xué)習(xí)計劃，發(fā)放了個人學(xué)習(xí)筆記本，調(diào)整完善學(xué)習(xí)制度，以自學(xué)和集體學(xué)的方式，按照時間節(jié)點深入開展了政治理論學(xué)習(xí)。二是強化堅持一個月召開一次中心組學(xué)習(xí)會，開展集體研討和互動交流等活動，全面推進各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（2）關(guān)于“形式主義作風(fēng)整治不夠徹底”問題的整改。一是深入開展了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動，組織開展了黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動，組織全體干部職工參觀縣黨風(fēng)廉政教育基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)，切實提高了黨員干部的紀律觀念、法治意識。二是改進工作作風(fēng)，開展了作風(fēng)整治活動，深入開展作風(fēng)整治活動，切實解決了當前全體干部職工工作作風(fēng)，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提升，為高質(zhì)量提升科協(xié)事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（3）關(guān)于“意識形態(tài)工作相對薄弱”問題的整改。一是成立了縣科協(xié)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了組織推進落實。二是按照學(xué)習(xí)計劃，開展了學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)干部職工做到傳播正能量，不造謠傳謠，以積極、正面的姿態(tài)去適應(yīng)時代及技術(shù)的發(fā)展變化。三是建立好網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，強化了信息宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)宣傳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能的基礎(chǔ)上，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。四是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+意識形態(tài)”工作開展，認真組織開展了干部職工保密教育培訓(xùn)，通過觀看專題片和學(xué)習(xí)保密制度學(xué)習(xí)，著力強化了干部職工運用新媒體的能力素質(zhì)，提高運用新媒體開展意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳的能力和水平。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

2．黨組織核心作用發(fā)揮不充分。

（4）關(guān)于“班子領(lǐng)導(dǎo)能力不足 ”問題的整改 。一是強化了黨組班子帶頭學(xué)習(xí)的意識，在中心組學(xué)習(xí)計劃中，認真組織黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對十九屆五中全會“科技自立自強”國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和2021年“科技三會”重要精神的學(xué)習(xí)，把集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來。二是深入基層調(diào)查研究，開展大討論活動，把學(xué)習(xí)與運用結(jié)合起來，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。三是圍繞機關(guān)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作確定了“怎樣提升科普工作創(chuàng)新”課題的研究，讓課題牽引學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)習(xí)進入思想、進入工作，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（5）關(guān)于“職能科室結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題的整改。目前，按照縣政府辦《關(guān)于切實加強2022年財政支出管理的通知》（灌政辦〔2022〕51號）要求和縣科協(xié)三定方案限制，暫時無法充實人員和科室結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題，下一步將積極爭取縣委、縣政府支持，切實解決實際問題。（正在整改，序時推進中）

（6）關(guān)于“基層組織力量薄弱”問題的整改。一是嚴格按照《灌云縣科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》和《灌云縣提升基層科協(xié)組織力“4+1”實施意見》要求，全面推進落實圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作要求，強化以“四長帶四師”人員推進融入兩個中心工作，創(chuàng)建“四長四師”工作室，推動黨建引領(lǐng)基層科協(xié)組織建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新能力和科普工作水平。二是擴大基層組織覆蓋面，加強業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，排出工作計劃，結(jié)合科普宣傳周系列活動，邀請“三長一家”中科技老師參與，組織科普大篷車和流動展品走進鄉(xiāng)村和新時代文明實踐中心等開展送科技下鄉(xiāng)活動20余場次。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

3．科協(xié)職能作用發(fā)揮不均衡。

（7）關(guān)于“職責(zé)履行偏重于日常科普工作，在學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)、科技工作者服務(wù)等方面履職不夠主動、成效不夠明顯，未能有效發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶作用”問題的整改。一是完善工作方法，通過組織召開信息工作會議，完善健全了83人的科技工作者人才庫資料。二是組織召開了“全國科技工作者日”座談會?？h農(nóng)、林、水、牧、衛(wèi)生、教育、科技等系統(tǒng)的優(yōu)秀科技工作者代表參加座談，會議上交流了工作意見和建議，為下一步提高全民科學(xué)素質(zhì)，大力傳播科學(xué)思想，走進群眾，全面推動科普工作深入開展提供了保障。三是認真制定實施科普大篷車進校園、進社區(qū)等活動計劃，確?；顒娱_展落實到位。四是積極對接了青少年農(nóng)業(yè)科普基地，按照十二屆縣委巡察整改要求，報經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，自2019年起科普基地已移交縣老科協(xié)和科普協(xié)會管理。現(xiàn)已與縣中、小學(xué)生實踐基地建立聯(lián)系，暑假后將實現(xiàn)常態(tài)化開展活動。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

4．縣科技館內(nèi)部管理不夠規(guī)范。

（8）關(guān)于“設(shè)備管理不規(guī)范”問題的整改。一是建立了完善的科技館運行規(guī)章制度。二是對設(shè)備固定資產(chǎn)進行了登記，完善設(shè)備管理、使用、維護臺賬。三是設(shè)備升級更新。規(guī)范展品更新處置流程和手續(xù)，對展品進行了維修維護。四是加強素質(zhì)培訓(xùn)。對科技館工作人員進行技能培訓(xùn)，利用閉館和平時學(xué)習(xí)時間強化了政治理論學(xué)習(xí)，提升工作能力。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（9）關(guān)于“人員管理不規(guī)范”問題的整改。一是建立了一整套完善的工作人員管理制度，保障科技館正常有序運行。二是制定更新了工作考核制度。以平時考核和年度考核相結(jié)合，建立健全科技館工作人員績效考評體系，強化工作作風(fēng)建設(shè)，嚴肅工作紀律，規(guī)范工作秩序。三是調(diào)整工作人員區(qū)域負責(zé)制，組織舉辦了“慶七一 喜迎二十大”紅心向黨科普講解展示比賽活動，有效提升了專業(yè)化水平。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（10）關(guān)于“疫情防控常態(tài)化管理不規(guī)范”問題的整改。一是嚴格按照縣疫情防控指揮部辦公室對場館開放要求，健全了有效的防控機制，制定工作措施，建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范工作檔案臺賬，設(shè)置隔離醫(yī)學(xué)觀察場所和安全運轉(zhuǎn)通道。二是組織了消毒培訓(xùn)。對科技館工作人員進行病毒消殺培訓(xùn)，對場館內(nèi)部定期大面積消毒一次，內(nèi)部消毒設(shè)備確保一天一消毒，建立健全消毒臺賬記錄，形成長效機制。三是嚴格按照疫情防控各項要求，科學(xué)有序的對外免費開放。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

5．執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不夠堅決。

（11）關(guān)于“利用辦公用品發(fā)票變通處理其他費用”問題的整改。目前，已進一步完善財務(wù)制度，加強制度教育，堵住了漏洞，以鐵的紀律來從嚴要求，建立長效管理機制，確保不再發(fā)生此類問題。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（12）關(guān)于“公務(wù)接待和加班工作餐報銷不規(guī)范”問題的整改。一是立行立改，嚴格按照接待管理制度的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待標準，限制陪客人數(shù)，厲行節(jié)約，避免鋪張浪費。二是已進一步完善財務(wù)制度，強化制度剛性，建立長效管理機制，確保不再發(fā)生此類問題。三是強化完善了接待審批制度，公務(wù)接待嚴格按照無公函不接待，并實行“五單合一”，即發(fā)票、菜單、審批單、派餐單、接待清單。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

6．公車運行管理不夠嚴謹。

（13）關(guān)于“通過查看財務(wù)資料發(fā)現(xiàn)該單位車輛運行費用與車輛實際運行情況有偏差”問題的整改。現(xiàn)已進一步規(guī)范了車輛管理。統(tǒng)一納入公務(wù)用車平臺，完善平臺信息庫，嚴格按照公務(wù)用車規(guī)范使用。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

7．大額資金支出、固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。

（14）關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴格，經(jīng)查看，科協(xié)近三年財務(wù)資料及會議記錄，發(fā)現(xiàn)大部分大額支出未嚴格執(zhí)行‘三重一大’制度”問題的整改。一是完善制定《科協(xié)黨組“三重一大”事項集體決策制度》。二是所有涉及“三重一大”事項均報黨組會議集體決策，會前按程序邀請紀檢組領(lǐng)導(dǎo)列席會議并規(guī)范會議記錄。三是明確了專人負責(zé)，做好原始記錄、資料歸檔等工作。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

8．財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴肅。

（15）關(guān)于“使用普通白紙據(jù)列支租車費、差旅費等費用，發(fā)生費用沒有直接打入提供勞務(wù)的單位和個人卡中”問題的整改。已出臺相關(guān)制度，嚴肅財經(jīng)紀律，確保不發(fā)生此類現(xiàn)象。二是已嚴格完善和落實財經(jīng)紀律和完善財務(wù)制度，從源頭上預(yù)防和治理制定重要措施。三是強化了財經(jīng)紀律和財務(wù)工作學(xué)習(xí)教育，積極采取措施，加強財政監(jiān)管，重視堵漏建制，切實推進防治此類事情的再次發(fā)生。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（16）關(guān)于“大額獎金發(fā)放不規(guī)范”問題的整改。現(xiàn)已健全相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)取方式，避免存在漏洞。二是強化規(guī)范財務(wù)紀律，建立規(guī)范的財務(wù)支付制度，按照財政局的相關(guān)要求，實行嚴格的財務(wù)要求，多使用直接支付，減少授權(quán)支付方式。三是認真執(zhí)行“三重一大”決策，嚴格按照縣政府《關(guān)于印發(fā)<灌云縣青少年科技創(chuàng)新縣長獎評選辦法>的通知》（灌政發(fā)〔2014〕96號）要求執(zhí)行，杜絕再次出現(xiàn)此類事情發(fā)生。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（17）關(guān)于“報銷公務(wù)出差費用不規(guī)范”問題的整改。組織專題學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《江蘇省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)決定》以及《灌云縣縣級機關(guān)差旅費管理辦法》。規(guī)范制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行管理辦法，杜絕再次發(fā)生此類問題。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

9．黨組履行主體責(zé)任落實不到位。

（18）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任的自覺性不強”問題的整改。一是組織認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，堅決做到牢固樹立“四個意識”，落實“從嚴治黨主體責(zé)任”，切實擔(dān)當起全面從嚴治黨的職責(zé)。二是根據(jù)班子成員職務(wù)、特長等進行調(diào)整具體分工，并正式發(fā)文予以確認。三是加強督查。班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”，對研究的重大事項明確責(zé)任，辦公室根據(jù)主席授權(quán)進行督查確保工作落實。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（19）關(guān)于“防患廉潔風(fēng)險不力”問題的整改。一是強化了嚴格落實“一崗雙責(zé)”，細化“三張清單”，督促班子成員認真履行職責(zé)，壓緊壓實班子成員工作責(zé)任，形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機制。二是強化相互間的溝通和交流，切實增強黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是組織開展了警示教育。制定學(xué)習(xí)計劃，定期不定期組織班子進行廉政教育，參觀廉政警示基地，學(xué)習(xí)廉政相關(guān)法律法規(guī)。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

10．黨內(nèi)思想政治生活形式化。

（20）關(guān)于“‘三會一課’落實不到位”問題的整改。一是完善了學(xué)習(xí)制度，排出了學(xué)習(xí)計劃，嚴格落實“三會一課”制度，定期開展理論學(xué)習(xí)、談心談話和民主評議黨員等活動，督促黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份積極參加支部組織活動，切實把組織生活開展好、堅持好。二是完善各類臺賬資料。“三會一課”均單獨設(shè)立會議記錄本，安排專人負責(zé)，如實記錄支部活動開展情況。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（21）關(guān)于“專題學(xué)習(xí)針對性不強，學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象”問題的整改。一是積極組織了集中學(xué)習(xí)，細化學(xué)習(xí)任務(wù)，堅持長期學(xué)習(xí)。二是加強工作檢查與督促，強化效能考核和職能督察，努力消減各類形式性事務(wù)，增強工作實效。三是落實責(zé)任制，強化了監(jiān)督檢查、不定期抽查，對于工作做的不到位的情況，要直接提出批評、指導(dǎo)意見。四是在制度執(zhí)行方面，已明確專門責(zé)任人，負責(zé)長期狠抓制度執(zhí)行。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（22）關(guān)于“黨員管理不到位，對黨員要求不高”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行了組織生活會制度，規(guī)范民主評議，分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。二是完善了黨支部各項學(xué)習(xí)制度，強化組織黨員政治理論、黨的路線、方針政策學(xué)習(xí)。加強思想改造，樹立牢固的理想信念和宗旨觀念。三是增設(shè)黨員先鋒示范崗，激發(fā)充分發(fā)揮自身的主觀能動性，在工作中做榜樣、當表率。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

11．黨組織議事規(guī)則不明。

（23）關(guān)于“重大項目投資決策未見上會決策”問題的整改。經(jīng)查明，部分會議記錄存在著多個事項一并研究的情況，未完全按一事一議一表態(tài)來進行。且會議記錄未專本專用、規(guī)范整理，巡察時沒有能夠及時全面查閱記錄。目前已完善《科協(xié)黨組“三重一大”事項集體決策制度》，今后，所有涉及“三重一大”事項嚴格執(zhí)行“三重一大”制度并規(guī)范會議記錄，明確專人負責(zé)保管，做好原始記錄、資料歸檔等工作。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

（24）關(guān)于“大額資金使用未經(jīng)黨組集體研究大額資金使用未經(jīng)黨組集體研究”問題的整改。已完善建立了規(guī)章制度，明確專人做好臺賬收集。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，對于超過5000元的大額資金使用，嚴格按照先申請，后會辦，再審批順序進行使用。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

12．專業(yè)化人才隊伍建設(shè)乏力。

（25）關(guān)于“專業(yè)化人才隊伍建設(shè)乏力”問題的整改。一是“請進來”講。強化學(xué)習(xí)了教育，已邀請了相關(guān)專家、學(xué)者和技術(shù)人員集中組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、講解員培訓(xùn)等。二是“走出去”學(xué)。待疫情好轉(zhuǎn)，赴周邊有先進經(jīng)驗的場館學(xué)習(xí)，通過集中交流學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)技能。三是“固定日”練。已制定學(xué)習(xí)計劃，專門針對專業(yè)技能，進行固定練習(xí)，努力提高工作能力。（已整改到位，取得明顯成效并建立長效機制）

三、下一步整改工作打算

縣科協(xié)黨組將重點針對仍需深化整改的問題和尚未啟動整改的問題，嚴格抓整改落實，通過制定時間表、細化責(zé)任主體清單，扎實推進整改工作高標準完成。

1、堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)做好整改工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時監(jiān)督和完善，鞏固整改成果，確保形成長效機制。對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實，對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

2、強化黨組織核心作用，持續(xù)落實整改任務(wù)。堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，進一步落實黨組織主體責(zé)任，強化班子成員“一崗雙責(zé)”，推動黨組織管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

3、持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實各項制度，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規(guī)矩，強化理想信念教育，扎加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。加強班子隊伍建設(shè)，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

4、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。堅決執(zhí)行縣委巡察組和紀委紀檢組的各項工作要求，推進正風(fēng)肅紀常態(tài)化，切實有效解決紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，確保做到作風(fēng)過硬。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-88997081；郵政信箱灌云縣幸福大道1號縣行政中心762室；電子郵箱191665426@qq.com。

灌云縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組

2022年8月2日