根據縣委統一部署，2022年5月10日至8月3日，第五巡察組對縣統計局黨組進行了巡察。9月7日，巡察組向縣統計局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

此次巡察反饋意見中共指出縣統計局黨組存在8項25個問題；縣統計局黨組認真履行巡察整改主體責任，及時召開局領導班子專題會議，研究落實巡察反饋意見，成立局巡察整改工作領導小組，組織召開巡察整改專題民主生活會，針對巡察反饋意見個人對照整改、推動班子整改。重點落實巡察整改及整改情況報告撰寫，落實好全面整改和重點整改相結合，重點報告貫徹落實上級重大決策部署不夠有力、全面從嚴治黨持續發力不夠、基層黨組織建設存在薄弱環節等方面整改情況。

二、整改落實情況

（一）關于“對統計分析是提高統計服務水平的重要抓手認識不深，強化經濟形勢分析研判方面乏力”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

自巡察反饋以來，縣統計局深入分析問題產生的原因，細化解決問題的舉措，著重從以下三個方面破解統計服務水平認識不深和分析研判乏力問題。

一是加強基層調研，找準分析維度。組織專業人員深入鎮街（園區）、部門、企業和項目現場開展調查研究。加強統計數據的加工整理，在全面掌握“第一手資料”基礎上，多維度分析數據背后的深層次原因，撰寫高質量、有見地、能落實的分析報告。

二是強化思考能力，提高分析精度。緊緊圍繞黨政領導重視、社會關注、群眾關心的熱點問題，提高在走訪調研中觀察問題、分析問題、思考問題的能力，真正掌握真實全面的社情民意，收集吸收基層的鮮活經驗，提高統計分析的時效性、可操作性和精準度，使統計分析既有數據支撐，又有鮮活實例；既有量的對比，又有質的定性；既符合經濟規律，又符合實際情況。

三是培養寫作能力，拓展分析廣度。注重統計專業人員文字綜合能力的鍛煉和培養，在文字提煉上突出“精、細、深”，在服務方式上突出“短、平、快”，體現核心要義，抓住問題本質，不累贅、不冗長、不拖泥帶水，改變思維定式，拓展分析視野，拓寬分析渠道，提升分析能力，以統計部門職能發揮為基礎，跳出統計看統計，抓住主要矛盾，推動問題解決，提高統計服務質量。

（二）關于“抓工作思想觀念還不能適應加快經濟發展和統計事業發展改革的新要求”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，由統計局主要領導牽頭召開條線會議，對涉及問題進行研判，提出解決問題的辦法，主要采取以下三項措施來解決抓工作思想觀念還不能適應加快經濟發展和統計事業發展改革的新要求問題。

一是明確任務清單，實現職責聯通。圍繞中心工作、重要指標，梳理各部門統計工作重點和職責，實現統計任務與責任主體一一對應，使各部門對本行業本單位統計工作重點有更全面、系統、具體的把握。

二是建立聯席會議，確保機制暢通。建立部門統計工作聯席會議制度，解決統計工作推進中的重大問題，指導、督促、檢查各部門統計工作等職責，并根據工作需要召開聯席會議，解決部門間溝通不順暢、信息不對稱等問題，提升政府統計整體效能。

三是主動對接業務，加強工作溝通。立足出好出準數據之責，緊盯主要考核指標，各專業主動向部門介紹統計制度變化、業務操作要點，綜合分析影響經濟發展的增量和減量因素，增強對指標趨勢的共商會診能力。

（三）關于“統計監測預警前瞻性不足”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，由統計局相關分管領導牽頭召開條線會議，深入分析問題產生的原因，主動到市統計局學習提高統計監測預警前瞻性做法。

一是定期召開分析會議。建立縣統計局各專業經濟形勢研判月度例會制度，分析交流各行業各領域運行情況、存在問題及對策建議，開展月度小分析、季度大分析，強化對經濟運行情況的監測研判。

二是加大企業調研力度。針對經濟發展中的焦點、難點問題，聚焦重點行業、重點企業，深入實地走訪調查，廣泛收集信息，掌握第一手資料，準確把握企業生產經營情況，分析研判經濟運行的走勢。

三是加強數據質量核查。按照上級統計部門工作要求，扎實開展各專業統計數據質量核查，強化數據對比分析，嚴格審查支撐依據，確保統計數出有據，為精準監測預警提供扎實的數據基礎。

四是強化部門聯動協作。積極主動溝通對接發改、工信、財政、住建、農業農村、商務等部門，強化交流反饋，做好經濟運行聯合調研、信息共享、會商分析，形成常態化經濟運行監測預警工作體系。

（四）關于“重大項目推進緩慢”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，統計局負責人口普查的分管領導立即會同條線相關人員梳理問題產生的原因，尋找解決問題的辦法，確保今后杜絕此類問題發生。

一是加強團結協作。決定人口普查質量、完成普查任務的基礎在基層，我們將充分發揮廣大普查指導員和普查員的作用，選齊配強鎮、村兩級普查機構業務力量，將具有豐富經驗的業務骨干充實到試點工作中來，努力建立一支業務精、操作強，富有群眾工作經驗，吃苦耐勞，能打硬仗的調查隊伍。同時，根據人口普查涉及部門眾多的實際情況，強化部門聯動，加強與宣傳、公安、民政、衛健、住建等各有關部門的密切配合，充分整合部門間資源，整合力量、互通信息，全力做好普查各項工作。

二是強化業務培訓。我們將把業務培訓，提高普查員入戶登記技能作為關鍵環節抓好，加強技能培訓和業務練兵，主要包括組織開展部門資料收集整理、劃區繪圖、摸底調查、短表登記、長表登記、比對復查、質量驗收等各階段的工作，讓“兩員”熟知操作規程，掌握登記業務知識，準確地把握試點各個階段的各項任務要求。

三是加大追責問責。對普查各個階段工作落實不到位或進度滯后的單位，在第一時間提醒到位，如果工作質量或成效還是不符合上級要求，將在第一時間將發現的問題上報縣委縣政府分管領導和主要領導，由縣委縣政府約談問題單位主要領導，督促其工作按要求落實到位，確保普查按序時推進。

（五）關于“依法統計方面履行不力”問題的整改。

自我評價: 已整改到位。

一是在2022年5月開展了灌云縣“統計業務知識應知應會培訓月”活動，縣委蘇書記對這次培訓進行了重要批示，這次培訓會議規格高、涉及面廣、效果顯著。

二是加大了統計法宣傳力度，通過印發宣傳彩頁、填寫承諾書、看法制教育視頻等方式，使全縣統計人員對統計法有了進一步的認識。

三是督促鎮街（園區）對企業進行業務指導，做到應報盡報，提供最真實數據。下一步統計培訓和統計法宣傳成為常態化，做到及時學、經常學、反復學。

（六）關于“部分科室未全面履責”問題的整改。

自我評價: 已整改到位。

一是在縣統計局傳達上級報考統計執法證文件，挑選符合條件的同志進行報考。

二是經黨組會研究，安排擁有執法證的劉倩倩負責法制工作。

三是高質量完成上級“雙隨機”和專項數據核查。

下一步統計執法證考試和統計執法檢查成為常態化，確保法制工作正常開展。

（七）關于“統計數據存在泄露風險”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，統計局負責普查工作分管領導會同相關人員開展問題分析，加強普查方案學習，要求鎮街（園區）普查辦人員按照要求將回收上來的平板進行重置，清除平板上所有普查數據，防止普查數據出現泄漏。

一是加強普查方案學習。讓所有參與普查的人員知道普查數據的保密義務，不能將普查到的資料和數據告訴他人，泄漏數據是要承擔責任的。

二是加強普查設備管理。普查結束后，鎮街（園區）普查辦人員要在第一時間將普查設備回收上來，并將普查設備進行重置處理，確?；厥丈蟻淼脑O備不再有普查數據，損壞了的設備要統一保管。

（八）關于“補貼發放審核把關不嚴”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是實行分管領導負責制，加強對補貼發放的監管，嚴格審核把關人員性質是否符合補貼發放要求；

二是核實無誤后把補貼直接打入個人銀行卡賬戶，杜絕虛報冒領問題。

（九）關于“專項資金撥付使用缺乏監管”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是各分管領導嚴格把關專項資金的撥付；

二是加強統計專項經費管理，督促屬地細化對下撥經費的實時監管，杜絕違規使用統計經費現象再次發生。

（十）關于“年鑒發放管理存在漏洞”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，全面加強統計年鑒的發放和管理工作，辦公室明確一名工作人員具體負責，綜合科安排一名工作人員配合。規范了統計年鑒發放和贈閱手續，做好發放和贈閱登記工作，最大化發揮統計年鑒的作用。

（十一）關于“主要領導在財務管理上存在越位現象”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是認真學習財務、紀檢等部門賬務管理相關文件、規章制度；

二是制定完善局相關財務管理制度；

三是主要領導帶頭嚴格執行好相關管理制度，堅決杜絕越位現象。

（十二）關于“財務管理制度執行不到位”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是完善單位財務管理制度；

二是局主要領導、分管領導和會計人員認真學習賬務管理相關文件、規章制度，杜絕變通支出和公款私存現象再次發生。

（十三）關于“政府采購制度執行不嚴”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，統計局高度重視，要求今后在涉及政府采購問題上嚴格遵循縣財政局和縣紀委及派駐組相關要求，嚴格進行公開招投標。另外，2023年國家將開展第五次全國經濟普查，按照普查方案，第五次全國經濟普查同樣需要購置平板設備，我們將結合歷次普查工作經驗，開展設備購置數量調研，并將人口普查剩余196臺未開封平板將用于2023年第五次全國經濟普查中，實現物盡其用，這樣可以減少2023年第五次全國經濟普查平板設備購置。

（十四）關于“違規舉債發獎金”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

嚴格按照縣相關文件要求發放獎金，杜絕違規舉債發放獎金的現象再次發生。

（十五）關于“挪用專項資金，擠占調查經費”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是嚴格按照財務制度執行，所有支出都按照年度預算列支，杜絕挪用專項資金、擠占調查經費等違規現象；

二是所有報銷費用必須有會議通知、現場照片及與之相符的票據，完善報銷憑證；

三是杜絕應打到公款賬戶的一切款項打到私人賬戶。

（十六）關于“辦公裝備‘福利化’”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

縣委巡查組反饋問題后，統計局高度重視，要求在今后各項普查和調查工作中，除確因開展業務工作需要必須配備給業務人員電子設備外，其他工作一律杜絕發放相關電子設備，杜絕此類事情再次發生。

（十七）關于“文字材料‘形式化’”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，認真組織局機關全體工作人員傳達學習縣政府辦公室《關于進一步規范公文處理工作的通知》的文件要求，規范公文辦理程序，嚴格發文程序和文稿審核，提高文字材料的質量，加強工作人員相關文字材料的審核、督查，杜絕網上抄襲情況。

（十八）關于“‘三會一課’制度落實不力，黨建工作搞形式”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，健全和完善黨建工作制度，進一步完善“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，制定好全年黨建工作計劃，保證黨組織活動開展正常、成效顯著。

（十九）關于“黨建工作重視不夠”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，把黨建工作納入一把手工程，列入局內重要工作，做到黨建工作與業務工作一起部署，一起落實，一起考核，切實加強領導，建立健全黨建工作責任機制。

（二十）關于“黨員教育培訓重視不夠，黨建工作‘走過場’”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，嚴格落實黨員管理和教育，不斷健全黨員教育管理制度，認真組織黨員干部參加“固定學習日”，嚴格考勤和督查，確保參學率和學習效果。

（二十一）關于“大額資金支付及大宗物資采購未經集體研究”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，嚴格按照民主集中制原則，進一步完善細化好“三重一大”事項集體決策制度，建立健全相關財務制度，并狠抓制度的執行和落實，嚴格履行物資采購程序確保不發生類似問題。

（二十二）關于“民主集中制落實不到位”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是認真學習和充分理解民主集中制的深刻內涵；

二是工作中嚴格按照民主集中制原則辦事；

三是充分發揚民主，堅決杜絕“一言堂”現象發生。

（二十三）關于“重大事項議事規則未履行”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

一是學習上級重大事項議事規則文件、規章制度；

二是制定完善局重大事項議事規則；

三是堅決把重大事項議事規則文件、規章制度執行到位。

（二十四）關于“對不實評論引發輿情處置不到位”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，加強黨員干部的教育培訓，引導局機關工作人員切實做到思想自律行為自律和言論自律。認真組織相關知識培訓，增強局機關工作人員輿情的政治敏感性和處置能力。

（二十五）關于“意識形態工作開展不夠深入”問題的整改。

自我評價：已整改到位。

針對存在問題，強化意識形態的工作責任，把意識形態工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，按照“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內的意識形態工作。強化意識形態工作的日常監管，嚴格按照機關黨建責任清單規定開展好意識形態工作。對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。

三、下一步整改工作打算

下一步，縣統計局黨組將按照縣委巡察整改工作的統一部署，以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作，以求真務實和開拓創新的精神，把黨建工作貫穿業務始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，確保全縣統計工作取得扎實成效，為全縣在省市經濟建設和社會高質量發展目標考評中進一步爭先進位，為全縣建設“強富美高”幸福新灌云提供堅強的統計保障。

（一）增強政治責任，切實抓好黨建工作

黨組要增強總攬全局、協調各方能力，將黨的領導貫穿統計領域改革、創新、發展的全過程。黨組要切實增強做好黨建工作責任感和使命感，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識，使黨建工作和其他工作相融互動、同頻共振、相得益彰。黨組要矯正“重業務輕黨建”思想傾向，嚴格遵守黨的組織生活制度等黨內政治生活基本規范，強化對黨員干部隊伍的教育與管理，落實黨管意識形態工作責任制，全面提升黨建工作水平。黨組要加強干部思想教育，增強主動作為、主動擔當、主動盡責意識，推進黨建和業務深度融合、實現機關黨建高質量發展。

（二）當好黨委政府參謀助手，做好服務發展工作

牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，要擔負起統計數據質量的主體責任和依法查處統計違法行為的工作職責，分層次開展工業企業、批發零售企業等統計執法檢查，堅決杜絕走形式、走過場，嚴防數字注水。把握經濟趨勢，科學預測，提高統計工作經濟分析的時效性，充分發揮統計局在全縣經濟社會發展中的參謀助手作用。強化統計分析服務的能力和水平，提高統計分析研究的質量，聚焦熱點問題，提高統計分析的針對性、敏感性、有效性和前瞻性。不定期召開各種類型的座談會，積極聽取統計服務對象的意見和建議。堅持調查研究制度，每年確定重點調研課題，領導班子成員帶頭深入基層調查研究，掌握真實情況，指導工作，解決問題。

（三）強化民主集中，充分發揮領導班子集體合力

要認其落實民主生活會制度，嚴格按照民主集中制原則辦事，建立完善“三重一大”決策實施辦法及相關配套制度，定期召開黨組會研究重點事項。班子成員及各部門負責人明確分工，厘清工作職責，做到分工不分家。進一步完善“三重一大”具體實施細則，緊扣班子成員職責開展廉政風險點排查。規范組織人事工作，加強干部隊伍建設，注重后備干部的培養和選拔。堅持用制度管人管錢管權管事。

（四）增強監督責任，發揮監督作用

加強對經費預算的管理，杜絕違規舉債；開展補貼發放專項整治，對各項補貼發放的環節層層把關，有效防范虛報冒領資金現象的發生。加強日常監督管理，常態化開展紀律監管檢查。進一步完善財務審批報銷手續，規范財務分工管理。

（五）破除形式主義，大力改進文風

倡導求真務實作風，轉變文風作風，建立健全發文報批制度，破除“層層轉發文件”，不提針對性要求的形式主義“怪圈”。扎實推進“兩學一做”常態化制度化、黨史學習教育常態化制度化，不走過場，深刻查擺問題，認真整改落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話88812915；郵政信箱：灌云縣行政中心4樓；電子郵箱gyxtjj@126.com。

中共灌云縣統計局黨組

                           2022年12月14日